NATO

La NATO è un'organizzazione politico-militare internazionale multinazionale. Gli obiettivi principali della coalizione sono la protezione della sicurezza degli Stati membri, il mantenimento della democrazia, dei diritti e delle libertà dei suoi cittadini, il rafforzamento della stabilità e della prosperità nella regione dell'Atlantico del Nord e la difesa dello stato di diritto.

Il principale documento dell'organizzazione è il Trattato dell'Atlantico del Nord, con il suo articolo 5, che stabilisce che uno Stato membro deve fornire assistenza a un altro Stato membro in caso di attacco armato.

La NATO come alleanza è stata inizialmente creata a causa della potenziale minaccia dell'URSS.

Durante la Guerra Fredda e la corsa agli armamenti, il blocco, oltre al suo ruolo difensivo, ha iniziato a svolgere una serie di funzioni politiche e militari. Come il controllo delle caratteristiche qualitative e quantitative degli eserciti dell'alleanza, nonché azioni politiche e comunicative per ridurre la tensione e stabilizzare la situazione nel mondo, in particolare per ridurre il confronto tra i Paesi con capacità nucleari.

Dopo il crollo dell'Unione Sovietica, l'alleanza ha perso i suoi principali obiettivi, ma non è stata sciolta e ha cercato nuove priorità e compiti.

Dal 2010, l'alleanza si è concentrata sulla difesa collettiva, la gestione delle crisi e la sicurezza cooperativa.

Nel luglio 2019, la Federazione Russa è stata riconosciuta come la principale minaccia alla sicurezza dell'alleanza.

Nel giugno 2022, il vertice della NATO ha adottato il concetto di "dissuadere qualsiasi attacco" dalla Federazione Russa.

Storia e evoluzione della NATO

L'inizio della formazione dell'Alleanza Atlantica è considerato il trattato WEU, firmato nella primavera del 1948 tra il Regno Unito, il Belgio, la Francia, i Paesi Bassi e il Lussemburgo.

Parallelamente, venivano elaborati piani per un'alleanza tra gli Stati Uniti, il Canada e il Regno Unito.

I negoziati portarono alla firma del Trattato dell'Atlantico del Nord il 4 aprile 1949 tra:

1. Belgio
2. Canada
3. Danimarca
4. Islanda
5. Italia
6. Lussemburgo
7. Paesi Bassi
8. Norvegia
9. Stati Uniti
10. Portogallo
11. Regno Unito

Il trattato fu ratificato e ufficialmente entrò in vigore il 24 agosto 1949, con il quale gli Stati membri si impegnarono a difendere collettivamente qualsiasi paese che fosse stato oggetto di un attacco militare.

Espansioni principali della NATO

• 1952: Grecia e Turchia
• 1955: Germania Ovest
• 1982: Spagna
• 1999: Polonia, Ungheria e Repubblica Ceca
• 2004: Bulgaria, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia, Slovenia ed Estonia
• 2009: Croazia e Albania
• 2017: Montenegro
• 2020: Macedonia del Nord
• 2023: Finlandia

Da allora, la NATO si è espansa più volte, aggiungendo nuovi membri all'alleanza.

"La prima espansione della NATO" avvenne nel 1952 con l'ingresso della Grecia e della Turchia nell'alleanza.

La Germania Ovest si unì nel 1955.

È interessante notare che nel 1954, l'URSS presentò una domanda di adesione al blocco, ma fu respinta.

Dopo di ciò, fu creata l'Alleanza del Patto di Varsavia (Patto di Varsavia) per contrastare la NATO, sotto la guida dell'URSS. Comprendeva 8 stati a orientamento socialista (URSS, Albania, Bulgaria, Ungheria, Germania Est, Polonia, Romania, Cecoslovacchia). L'organizzazione esistette per 36 anni (dal 14 maggio 1955 al 1 luglio 1991). Durante questo periodo, il mondo era considerato diviso in due blocchi opposti.

Nel 1982, la Spagna aderì alla NATO. E dopo la riunificazione della Germania, il territorio dell'ex Germania Est entrò nell'alleanza.

Nel 1999, l'alleanza si espanse con nuovi membri (Polonia, Ungheria e Repubblica Ceca).

Nel 2004 si unirono Bulgaria, Lettonia, Lituania, Romania, Lettonia, Lituania, Slovacchia, Slovenia ed Estonia.

La Croazia e l'Albania si unirono nel 2009 e il Montenegro nel 2017.

Gli ultimi membri a entrare nell'alleanza sono stati la Macedonia del Nord (2020) e la Finlandia (2023).

La guerra in Ucraina ha fatto sì che i partner europei si rendessero conto che era il momento di prepararsi seriamente a nuove minacce.

Struttura e organizzazione della NATO

La NATO ha la sua sede a Bruxelles, la capitale del Belgio.

Il Consiglio Atlantico del Nord è l'organo politico principale dell'Alleanza, dove i rappresentanti dei paesi membri si incontrano settimanalmente.

I Ministri degli Esteri si riuniscono una volta ogni sei mesi nel contesto del Consiglio, mentre i Ministri della Difesa si incontrano tre volte l'anno.

Si tengono anche regolari vertici dei capi di stato.

L'agenda delle riunioni dipende dalla situazione politico-militare attuale nel mondo e può variare, ma le decisioni finali possono essere prese solo con il consenso unanime di tutti i membri.

Il Segretario Generale della NATO presiede il Consiglio ed è responsabile per la guida del processo decisionale, per superare le divergenze e per l'attuazione delle decisioni. Nella maggior parte dei casi, viene scelto dal circuito politico europeo.

Il secondo organo importante dell'Alleanza è il Gruppo di Pianificazione Nucleare, responsabile per le questioni relative alle armi nucleari. Si riunisce due volte l'anno con la partecipazione dei Ministri della Difesa degli Stati membri.

Il Comitato Militare della NATO funge da collegamento tra le decisioni politiche e quelle militari. I suoi compiti riguardano le decisioni relative alle operazioni militari e alla garanzia della sicurezza dei paesi membri, la definizione delle capacità militari della NATO e dei diversi tipi di minacce.

Le riunioni si svolgono regolarmente con la partecipazione di rappresentanti militari e almeno tre volte l'anno con la partecipazione dei Ministri della Difesa.

Inoltre, ci sono anche organi strategici di gestione militare: il Comando Operativo della NATO e il Comando di Trasformazione della NATO.

Il Comando della NATO è l'autorità principale per tutte le operazioni militari dell'Alleanza. Di solito, il funzionario di alto livello è scelto tra l'esercito degli Stati Uniti. Le forze alleate di risposta rapida e le unità di sicurezza cibernetica appartengono anche a questo comando.

Il Comando di Trasformazione della NATO garantisce l'interoperabilità tra le forze dell'Alleanza e l'introduzione di tecnologie innovative nelle forze armate, aumentando le capacità, gli standard e l'efficacia della forza di difesa comune.

Comprende il Centro di Forze di Reazione Rapida in Norvegia, il Centro di Analisi e Apprendimento delle Lezioni in Portogallo e il Centro di Addestramento in Polonia.

La NATO incoraggia i suoi membri a destinare almeno il 2% del loro PIL alla difesa e questo è un impegno fondamentale per i paesi membri. L'importo che ogni paese dedica può variare e i bilanci sono generalmente espressi nelle valute nazionali. Tale cifra ammonta a centinaia di milioni di euro ogni anno.

Stati membri della NATO

I membri fondatori della NATO sono: Belgio, Canada, Danimarca, Francia, Regno Unito, Islanda, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Norvegia, Portogallo, Regno Unito e Stati Uniti.

L'Islanda è l'unico membro che non ha forze armate regolari, ma solo una guardia costiera. Questo aspetto è stato una delle condizioni per l'adesione all'Alleanza. Tuttavia, i volontari islandesi vengono regolarmente addestrati presso le basi NATO in Norvegia.

La Francia ha lasciato l'Alleanza dal 1966 al 2009, pur rimanendo un partner permanente del blocco.

I membri che si sono uniti successivamente durante l'espansione dell'Alleanza includono: Grecia, Turchia, Germania, Spagna, Ungheria, Polonia, Repubblica Ceca, Bulgaria, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia, Slovenia, Estonia, Albania, Croazia, Montenegro, Macedonia del Nord e Finlandia.

All'inizio del 2024, ci saranno solo 31 membri della NATO. La Svezia doveva entrare nell'Alleanza insieme alla Finlandia. La decisione di accettarla è stata presa il 5 luglio 2022, ma il trattato non è stato ancora ratificato da tutti i membri del blocco.

Pertanto, il governo turco ha intenzione di accettare l'ingresso della Svezia nell'Alleanza solo dopo che saranno soddisfatte alcune condizioni (repressione dei separatisti curdi, estradizione di sospetti, rimozione delle restrizioni sulle vendite di armi alla Repubblica turca).

I paesi che desiderano aderire all'Alleanza all'inizio del periodo attuale sono: Bosnia ed Erzegovina, Georgia e Ucraina.

Non c'è consenso su questo tema nel Consiglio della NATO, e l'adesione di questi paesi non può avvenire rapidamente a causa della situazione politica e del non soddisfacimento dei criteri di adesione.

Le principali condizioni per l'approvazione delle richieste di nuovi membri sono il consenso di tutti gli attuali membri, nonché l'elevato costo di mantenimento militare, il soddisfacimento dei requisiti per gli equipaggiamenti, la forza delle forze armate e le infrastrutture che supportano le capacità militari del paese.

Oltre ai membri permanenti della NATO, esiste un programma di partnership individuale che consente di stabilire relazioni di cooperazione e supporto nel settore della difesa.

I partner dell'Alleanza sono Armenia, Azerbaigian, Bosnia ed Erzegovina, Georgia, Kazakistan, Moldova, Serbia e Ucraina.

Così, la Russia ha attivamente creato relazioni di partenariato con il blocco della NATO nel periodo 1991-2002, principalmente nel campo della lotta al terrorismo internazionale.

Dal 2008, gli obiettivi comuni hanno cominciato a perdere significato e le relazioni tra la Federazione Russa e l'Alleanza si sono deteriorate. Nel 2021, tutte le relazioni di supporto e cooperazione reciproca sono state congelate.

I paesi più forti della NATO

I contributi all'organizzazione non sono omogenei:

• Più della metà di tutte le forze armate della NATO proviene dagli Stati Uniti, grazie alla loro economia più forte e a un complesso militare-industriale sviluppato, che consente investimenti maggiori nello sviluppo del blocco.
• Gli Stati Uniti sono visti come una sorta di ammiraglia che guida gli altri paesi, ma spesso sono criticati per gli investimenti sproporzionati rispetto agli altri membri.
• Il Regno Unito, la Grecia e l'Estonia spendono almeno il 2% del loro PIL per le spese militari.
• Oltre agli atti normativi di base, i membri dell'alleanza stipulano frequentemente "accordi di mutuo aiuto" per evitare lunghe approvazioni burocratiche in situazioni critiche.
• Dopo la Brexit, il Regno Unito si sente meno gravato da obblighi europei ma mantiene forze armate di alto livello, partecipa agli sviluppi tecnologici e alle missioni della NATO.
• La Germania è un pilastro del rinnovamento del blocco, con una crescente attenzione all'incremento delle capacità difensive e un ruolo attivo nelle operazioni militari.
• La Francia, nonostante i periodi di allontanamento dalla NATO, ha partecipato alla maggior parte delle sue operazioni, adottando misure per rafforzare la sicurezza nei paesi baltici e in Polonia.

Contribuisce anche alle pattuglie nello spazio aereo, allo sviluppo di armi moderne, alla sicurezza nel Mar Nero e, dal primo semestre del 2022, guida la NATO Response Force.

La NATO nel mondo di oggi

La NATO nel mondo moderno

Gli obiettivi principali e le missioni dell'Alleanza sono ormai ben definiti.

Presenza di pace in Kosovo (4.500 soldati per mantenere l'ordine nella regione).

Pattugliamenti nell'Oceano Atlantico, nel Mar Nero, nel Mar Mediterraneo e nel Mar Baltico (diversi decine di navi per operazioni di risposta rapida).

Base Sea Guardian nel Mar Mediterraneo per l'analisi delle minacce potenziali, la lotta contro il terrorismo, e per rafforzare la cooperazione e le capacità difensive dei paesi membri dell'Alleanza.

La Task Force Aegean permette il monitoraggio dei flussi migratori e fornisce assistenza alla Grecia e alla Turchia.

Missione in Iraq per la formazione e l'allineamento delle operazioni militari per affrontare le minacce terroristiche internazionali, nonché per rafforzare gli aspetti tecnici, politico-militari e medici delle forze comuni.

Impegno di pace nel continente africano, dove le forze di risposta rapida sono formate, preparate e allineate. Inoltre, è in corso il lavoro dei consiglieri militari per scopi di pace (particolarmente in Somalia ed Etiopia).

Pattugliamenti aerei lungo i confini della NATO per prevenire le minacce.

Oltre alle operazioni permanenti, vengono svolte esercitazioni periodiche per addestrare le risposte previste contro minacce provenienti da potenziali avversari. Tutti gli allineamenti avvengono in un ambiente simile alla battaglia, dove sono rappresentate tutte le forze alleate.

Il vertice della NATO di Madrid nel 2022 ha approvato il principale piano strategico per il prossimo decennio per garantire la sicurezza collettiva, includendo aspetti relativi alla sicurezza informatica, alla prevenzione delle minacce terroristiche e alla riduzione dei rischi derivanti dalle crisi migratorie.

Sono state approvate anche le linee guida per affrontare la Russia in relazione alle potenziali minacce nell'Artico, nell'Atlantico del Nord, nel Mar Nero, nel Baltico, nel Mediterraneo e lungo i confini della Repubblica di Bielorussia.

Le azioni della Cina, che potrebbero avere un impatto negativo sulla stabilità internazionale, sono state identificate come un'altra minaccia potenziale.

Critiche e dibattiti sulla NATO

La critica nei confronti della NATO è inevitabile, nonostante il suo ruolo cruciale nella sicurezza globale. L'Alleanza mira a garantire la sicurezza dell'Europa e del Nord America, fornendo supporto di pace in quasi tutte le parti del mondo. Combattere il terrorismo, occuparsi della sicurezza cibernetica e migliorare le capacità difensive degli Stati membri sono tra i suoi obiettivi principali.

Tuttavia, la critica verso le azioni e i piani dell'Alleanza non cessa. Spesso, il principale argomento di critica riguarda il dominio e la promozione degli interessi personali da parte della NATO e dei suoi Paesi leader.

Inoltre, l'espansione dell'Alleanza è vista da alcuni Stati, soprattutto quelli con politiche diverse da quelle della NATO, come minacciosa e preoccupante.

I critici insistono sul fatto che tutti i problemi e i conflitti dovrebbero essere risolti tramite la diplomazia e non attraverso operazioni militari o la presenza in zone di conflitto.

Nonostante queste critiche, la NATO cerca di costruire relazioni anche con Paesi non membri, cercando di arrivare a soluzioni equilibrate e compromissorie.

La NATO non è una struttura rigidamente statica: l'Alleanza evolve costantemente ed è flessibile nel prendere decisioni in risposta a condizioni mutevoli.

Rimane un attore fondamentale nella sicurezza internazionale e nella stabilità globale, scambiando attivamente informazioni e collaborando con altre organizzazioni internazionali come le Nazioni Unite e l'Unione Europea, mentre affronta le conflitti internazionali e previene potenziali minacce.