Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO)
Az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) több mint hét évtizede fontos szereplője a globális biztonságpolitikának. Ebben a cikkben a szövetség létrehozásának, bővítésének, műveleteinek és partnerségének történetét elemezzük, amely a növekvő nemzetközi feszültség időszakában segít garantálni a békét és a stabilitást. Az Észak-atlanti Szerződés lehetővé teszi az államok közötti szoros együttműködést a konfliktusok elkerülése érdekében, a NATO pedig elősegíti a kollektív védelmet az esetleges agresszióval szemben.
ALAPVETŐ INFORMÁCIÓK
A NATO 1949-ben alakult, amikor tizenkét alapító nemzet összefogott, hogy megvédjék szabadságukat és elősegítsék a stabilitást az euroatlanti térségben.
A NATO kilenc bővítési forduló során 12 országgal bővítette tagságát, miközben fenntartotta a "nyitott kapu" politikáját az adott térség biztonságának fenntartása érdekében.
A szövetség együttműködik olyan partnerekkel, mint az Európai Unió és az ENSZ, katonai támogatást nyújt Ukrajnának, fellép az orosz agresszió ellen, és a kollektív védelem érdekében megerősíti keleti szárnyát.
A NATO KEZDETEI ÉS CÉLJAI
A NATO-tagság térképe, valamint az Egyesült Államok "fő nem NATO-szövetségesei"
A második világháború után a washingtoni szerződés létrehozta a NATO-t (Észak-atlanti Szerződés Szervezete), amelyet 1949-ben alapítottak, hogy elősegítse a stabilitást és a szabadságot egész Európában. A szövetséget az Észak-atlanti Tanács irányítja, és három fő feladata van: kollektív védelem, közös biztonság és válságkezelés - mindez azzal a céllal, hogy szembeszálljon a Szovjetunió azon kísérleteivel, hogy hatalmát Kelet-Európára erőltesse, megtagadva a demokratikus értékeket az egész világon.
Alapító tagok
A NATO létrehozásában tizenkét ország, köztük az Nagy-Britannia és az Egyesült Államok vett részt. A szövetség célja az volt, hogy biztosítsa szabadságukat és garantálja a stabilitást az euroatlanti térségben. Arra törekedtek, hogy egyesítsék erőforrásaikat a közös cél elérése érdekében, amely a közös demokratikus értékeken és a jogállamiság tiszteletben tartásán alapul.
Franciaország volt az egyik ilyen ország példája, amely azért csatlakozott a szövetséghez, mert meg kellett védenie határait, és a kollektív védelmi megállapodás keretében katonai erőkkel kellett hozzájárulnia, amely a biztonság megerősítésének egyik módját jelentette a külső erők esetleges ellenséges cselekedeteivel szemben.
Német Szövetségi Köztársaság
A Német Szövetségi Köztársaság nehéz utat járt be a NATO-tagság eléréséig. A második világháború és a német megszállás után a Német Szövetségi Köztársaság autonómiára és tiszteletre törekedett a világpolitikában.
Oradour-sur-Glane falu egy része, amelyet a második világháború után soha nem építettek újra.
A Nyugati Unió Védelmi Szervezetéhez való csatlakozás szükséges lépés volt a NATO-tagság felé, de ez a kísérlet egybeesett Franciaország Európai Védelmi Közösségre vonatkozó javaslatával, és sajnos nem kapta meg a megvalósításához szükséges támogatást. Végül 1955. május 6-án a Szövetségi Köztársaság hivatalosan is tagja lett az Észak-atlanti Szerződés Szervezetének - ezzel véget ért a második világháború utáni megszállt országként töltött korszak. Az eredmény minden várakozást felülmúlt.
Kollektív védelem és az 5 cikk
Az Észak-atlanti Szerződés tartalmazza a kollektív védelem koncepcióját, amely a NATO missziójának alapelve. Ez a kikötés biztosítja, hogy egy tagállam elleni támadás minden érintett fél elleni támadásnak minősül, és ezáltal visszatartó erővel hat a potenciális támadókra, így garantálva a békét és a stabilitást a szövetség egész területén.
Az 5. cikket eddig csak egyszer, az Amerika elleni 9/11-es támadásokra adott válaszként alkalmazták, ami jól mutatja a partnerek közötti egységet és a NATO-n belüli közös eszmék iránti elkötelezettséget.
A NATO BŐVÍTÉSE ÉS MEGERŐSÍTÉSE
Körben álló NATO-tagok egy csoportja
A NATO az eredeti 12 alapító tagállamból jelentős növekedést bonyolított le, és kilenc bővítési forduló után 31 államra nőtt. A bővítés nem volt vitamentes. Moszkva az 1990-es német újraegyesítés után tett amerikai ígéretek megszegését látta benne. A nyitott kapuk politikája továbbra is érvényben van, és az új tagokat szívesen látják, ha azok megfelelnek a NATO értékeit fenntartó és az egész európai/atlanti térség biztonságát erősítő követelményeknek.
NATO-tagállamok
Tagország | Csatlakozás éve | Katonai költségvetés (milliárd USD) | A GDP%-ában | Aktív katonai állomány (fő) | Tartalékosok (fő) |
|---|---|---|---|---|---|
USA | 1949 | 848,9 | 3,9% | 1 456 870 | 870 760 |
1952 | 10,6 | 1,2% | 355 200 | 378 700 | |
Szlovénia | 2004 | 1,05 | 1,36% | 7 300 | 26 000 |
Szlovákia | 2004 | 2,12 | 2,22% | 15 850 | 0 |
Svédország | 2024 | 5,3 | 2,4% | 65 000 | 950 000 |
Spanyolország | 1982 | 20,3 | 1,5% | 133 282 | 15 150 |
Románia | 2004 | 19 | 2,5% | 71 500 | 55 000 |
Portugália | 1949 | 4,32 | 1,4% | 27 741 | 211 700 |
Olaszország | 1949 | 32 | 1,5% | 165 500 | 18 300 |
Norvégia | 1949 | 7,23 | 2% | 23 250 | 40 000 |
Németország | 1955 – NSZK | 56 | 1,57% | 181 672 | 34 600 |
Montenegró | 2017 | 0,07 | 2,68% | 2 350 | 0 |
Magyarország | 1999 | 5,23 | 2,14% | 32 150 | 20 000 |
Luxemburg | 1949 | 0,42 | 0,56% | 939 | 0 |
Litvánia | 2004 | 2,14 | 2,76% | 23 000 | 104 000 |
Lettország | 2004 | 1,22 | 2,4% | 17 250 | 36 000 |
Lengyelország | 1999 | 40 | 4,67% | 350 000 | 0 |
1949 | 26,9 | 1,2% | 68 000 | 27 000 | |
Izland | 1949 | 0,02 | 0,1% | 0 | 0 |
2009 | 1,08 | 1,46% | 14 325 | 20 105 | |
1949 | 23,11 | 1,95% | 41 380 | 6 763 | |
1952 | 7,65 | 3,82% | 142 700 | 221 350 | |
Franciaország | 1949 | 53,6 | 1,9% | 198 241 | 141 000 |
Finnország | 2023 | 5,9 | 2% | 24 000 | 900 000 |
Észtország | 2004 | 1,08 | 2,85% | 7 700 | 78 800 |
Észak-Macedónia | 2020 | 0,35 | 2,05% | 9 000 | 65 000 |
Egyesült Királyság | 1949 | 61,46 | 1,9% | 184 860 | 33 210 |
Dánia | 1949 | 4,06 | 1,35% | 20 439 | 12 000 |
Csehország | 1999 | 6,7 | 2% | 32 191 | 0 |
Bulgária | 2004 | 2,34 | 2,05% | 36 950 | 3 000 |
Belgium | 1949 | 5,67 | 1,18% | 24 676 | 6 400 |
Albánia | 2009 | 0,51 | 2% | 6 600 | 0 |
A hidegháború utáni bővítés
A hidegháború végén a NATO igyekezett megerősíteni biztonsági jelenlétét Közép- és Kelet-Európai országokban, amelyek korábban a Varsói Szerződés részét képezték. 1999-ben a Cseh Köztársaságot, Magyarországot és Lengyelországot felvették a NATO-ba. Ez fontos mérföldkő volt a hidegháború utáni időszakban. A bővítés négy évvel később folytatódott, amikor további hét ország csatlakozott a szövetséghez, köztük Bulgária, Észtország, Lettország, Litvánia, Románia, Szlovákia, Szlovénia.
A volt szovjet blokk új tagállamainak csatlakozása biztonsági aggályokat vetett fel Oroszországban a Nyugat növekvő befolyása miatt a kelet-európai régióban. Annak ellenére, hogy az orosz kormány ellenzi a NATO bővítési terveit, a stabilitás és a demokratikus értékek támogatása az egész régióban jelentős előnyökkel jár.
Új pozíciók
Miközben a NATO továbbra is elkötelezett a "nyitott kapuk politikája" mellett, a szövetség fejlődik és alkalmazkodik az új fenyegetésekhez. Montenegró (2017), Észak-Macedónia (2020) és Finnország (2023) közelmúltbeli csatlakozásával ezek az új tagok olyan új erőket és eszközöket nyújtanak, amelyek erősítik a szövetségesek kollektív védelmét. Csatlakozásukkal megerősödött az euroatlanti térség stabilitása, ami a NATO sikeres fejlődés iránti elkötelezettségét bizonyítja. A további bővítés kilátása továbbra is szerves része marad a változó globális biztonsági környezetre vonatkozó elképzeléseknek.
A NATO PARANCSNOKI STRUKTÚRÁJA ÉS MŰVELETEI
NATO Parancsnokság és Különleges Törzscsoport
A NATO hadügyi parancsnoki struktúrája katonai és stratégiai elemeivel biztosítja az egységes és hatékony választ a potenciális fenyegetésekre vagy kihívásokra. A bizottság katonai része kulcsfontosságú a NATO műveleteinek, feladatainak és küldetéseinek összehangolásában, a tagállamok területi határait fenyegető veszélyekkel szembeni biztonság, valamint a béke megőrzése szempontjából.
Katonai és stratégiai vezetés
Az európai szövetséges főparancsnok két fő NATO-parancsnokságot irányít: a brüsszeli székhelyet és a virginiai Norfolkban található Szövetséges Átalakítási Parancsnokságot (ACT). Ezek a parancsnokságok fenntartják a NATO-erők konfliktusban való alkalmazásának hatáskörét, és irányítják a katonai szerepvállalással kapcsolatos műveleteket, küldetéseket és feladatokat. Az ACT operatív szerepe a szövetséges erők és eszközök megerősítése, míg a Szövetséges Műveleti Parancsnokság (ACO) – amelynek székhelye a belgiumi Mons városában található SHAPE központban van – a NATO-szövetségesek által meghatározott különböző feladatok tervezését és végrehajtását irányítja.
A NATO által vezetett műveletek
Történelme során a NATO számos művelet irányítását vállalta magára, bizonyítva ezzel, hogy képes a nemzetközi biztonsági kihívások kezelésére. Nevezetes példák erre az afganisztáni Nemzetközi Biztonsági Közreműködő Erők (ISAF), amelyek célja a béke helyreállítása és az afgán védelmi erők kiépítése volt. Valamint a 2011-es líbiai beavatkozás, amelynek célja a polgári lakosság védelme volt az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1973-as határozatával kapcsolatban.
Ezek a küldetések bizonyítják a NATO elkötelezettségét a demokrácia és a béke védelme mellett a határain kívül, valamint rugalmasságát a körülötte bekövetkező változásokkal, például az instabilitással vagy a lázadással szemben.
A NATO BIZTONSÁGI ÉS VÉDELMI STRATÉGIÁJA
A NATO fejlett jelenléti és megerősítési stratégiájának térképe
Minden új fenyegetés vagy kihívás elhárítására a NATO stratégiai tervet dolgozott ki, amely többnemzeti harccsoportokat és VJTF-t (Very High Readiness Joint Task Forces - Nagyon magas készültségű közös műveleti erő) foglal magában. Ezen intézkedések révén a NATO gyorsan tud reagálni az esetleges agresszióra. Ez a készenlét jelzi a Szövetség elkötelezettségét tagállamai biztonsága mellett, és egységet és állhatatosságot mutat az alapvető értékek védelmében.
Multinacionális harccsoportok
Egy multinacionális harccsoport képe akció közben, a NATO-erők láthatóak
A NATO egyesített erejét tükrözi, hogy nyolc többnemzeti hadtestet integrált a parancsnoki struktúrába. A több kelet-európai NATO-tagállamban állomásozó erők fontos szerepet játszanak az előrelátó jelenlét fokozásában és az agresszió meggátlásában, ugyanakkor biztonsági és védelmi képességeket nyújtanak a fogadó országoknak.
A potenciális ellenség elriasztásának eszközeként ezek a harccsoportok biztosítják a szövetségesek folyamatos biztonságát, és ezzel hozzájárulnak a régió stabilitásának fenntartásához.
A NATO megerősített Reagáló Erői (NRF) egy VJTF-fel és egy körülbelül 20 000 fős "irányító erővel" rendelkeznek, amelyből 5000 fő szárazföldi erőkből áll. Ez a kapacitás lehetővé teszi a felvonultatott erők gyors megerősítését, és biztosítja valamennyi tagállam számára, hogy biztonságukat bármilyen agresszió esetén megvédik. E gyors reagálás alkalmazkodóképessége és hatékonysága bizonyítja a NATO elkötelezettségét a békefenntartás mellett az egész euroatlanti térségben. Az új válságokra való felkészültség erősíti a Szövetség erejét és hitelességét a jövőbeli kihívásokkal szemben.
PARTNERSÉG ÉS EGYÜTTMŰKÖDÉS A NATO-val
A NATO partnerségek és együttműködés térképe
A NATO mint a kollektív védelemnek szentelt szövetség aktívan együttműködik partnereivel a kölcsönös biztonsági problémák kezelése és a világbéke támogatása érdekében. A "Békepartnerség" programja révén erősödik a bizalom a nem NATO-országok között, valamint az Európai Unióval (EU) és az Egyesült Nemzetek Szervezetével (ENSZ) is erősödnek a NATO kapcsolatok, ami hozzájárul a globális biztonsági kihívásokra való közös fellépéshez.
Békepartnerség
A "Békepartnerség" (Partnership for Peace – PfP) programot 1994-ben hozták létre azzal a céllal, hogy bizalmat és együttműködést építsen a NATO és a NATO-n kívüli országok között, és lehetővé tegye számukra, hogy részt vegyenek a védelmi reformokban. A PfP sikeresen segíti a partnereket képességeik fejlesztésében, a demokrácia előmozdításában a védelmi rendszerekben, és a potenciális fenyegetések csökkentésével hozzájárul a globális stabilitáshoz. Ez egy olyan nem tagsági struktúra, amely kulcsszerepet játszik a különbségek áthidalásában. A volt Varsói Szerződés országait és más, Európán kívüli államokat összeköti a NATO-val annak érdekében, hogy az egész régióban katonai és politikai szövetségeken keresztül csillapítsa a szövetség bővítésével kapcsolatos orosz aggodalmakat.
Az Európai Unióval és az Egyesült Nemzetek Szervezetével fenntartott viszonyok
A NATO-szövetség, az Európai Unió és az Egyesült Nemzetek Szervezete együttműködve jelentős előrelépést ért el a globális biztonság terén. Az e szervezetek közötti együttműködés elengedhetetlen a mai kihívások kezeléséhez, valamint az emberi jogok, a demokrácia és a nemzetközi jog védelméhez.
A közös műveletek és más együttműködési kezdeményezések révén ezek a felek a békefenntartás iránti közös elkötelezettségüket bizonyítják világszerte. Az ilyen közös erőfeszítések növelik az egyes szervezetek kapacitását, és erősítik a demokratikus értékek, a humanizmus és az igazságszolgáltatás iránti közös elkötelezettséget az egész világon.
FESZÜLTSÉGEK AZ OROSZORSZÁGGAL FENNTARTOTT KAPCSOLATOKBAN ÉS A NATO REAGÁLÁSA
Az elmúlt években Oroszország és a NATO-tagállamok között egyre nőtt a feszültség a transzatlanti térség más nemzeteivel szembeni ellenséges magatartása miatt. Ez a magatartás magában foglalja a Krím megszállását, a kelet-ukrajnai szeparatista mozgalmak támogatását és a szíriai katonai műveletekben való részvételt, valamint a NATO joghatósága alá tartozó különböző országok ellen irányuló kibertámadásokat és dezinformációs kampányokat.
E kihívások hatékony leküzdése érdekében a NATO olyan megelőző intézkedéseket tesz, mint például a védelem megerősítése a keleti határai mentén tartott gyakorlatok formájában, parancsnoki központok létrehozása és gyorsreagálású erők létrehozása.
A keleti szárny megerősítése
Oroszország fenyegető manővereire válaszul a NATO úgy döntött, hogy növeli jelenlétét a keleti részen. Azzal, hogy a szövetség növeli katonai erejét és védelmi pozícióját a térségben, határozott nyilatkozatot tesz a szabadság és a biztonság megőrzése érdekében minden érintett fél számára. A megnövelt haderő visszatartó hatással van a potenciális támadókra, ugyanakkor jelképezi a NATO rendíthetetlen elkötelezettségét a békefenntartás, a demokratikus értékek védelme és a stabilitás biztosítása iránt ezekben a régiókban.
MAGYRORSZÁG A NATO-BAN
A csatlakozás története
Magyarország és a NATO között a hivatalos kapcsolatok 1990. június 27-én jöttek létre, amikor az akkori külügyminiszter, Jeszenszky Géza először látogatott el a NATO brüsszeli központjába.
A gyakorlati együttműködés az 1994. januári NATO-csúcstalálkozón bejelentett Partnerség a Békéért (PfP) program elindításával új szintre lépett.
A következő kulcsfontosságú dátum 1997. július 8-a volt, amikor a szövetség madridi csúcstalálkozóján Magyarországot Lengyelországgal és a Cseh Köztársasággal együtt meghívták a csatlakozási tárgyalások megkezdésére.
E tárgyalások sikeres lezárását, a tagországokban és Magyarországon a sikeres ratifikációs folyamatot, valamint a NATO-tagságról tartott magyarországi népszavazás meggyőző eredményét (a magyarországi választópolgárok 85%-a a tagság mellett szavazott) követően Magyarország 1999. március 12-én hivatalosan is a NATO teljes jogú tagjává vált.
Magyarország mint NATO-tagország
Magyarország NATO-csatlakozása óta több ország katonai erői képviseltették magukat Magyarországon a NATO-együttműködést támogató gyakorlatokon vagy más missziókban. Például a délszláv válság idején NATO-szövetséges erők állomásoztak Magyarországon, segítve és megerősítve a Magyar Honvédség légvédelmi csapatait.
Az olasz, holland, francia, német, amerikai, román és szlovén erők gyakorlatokon és kiképzéseken vettek részt az országban. Többek között a «Falcon Strike» gyakorlaton 2006-ban Várpalota térségében. A magyar kontingensek több közös NATO-gyakorlaton is részt vettek, hogy javítsák együttműködési képességeiket a szövetség egyes tagjaival.
Magyarország katonai egységeket küldött Koszovóba a NATO vezette KFOR-művelet részeként. Továbbá 300 fős logisztikai egységet küldött Irakba, hogy fegyveres szállító konvojokkal segítse az amerikai hadsereget a megszállásban, bár a közvélemény ellenezte az ország részvételét a háborúban. A magyar csapatok 2005-ben Afganisztánban is voltak a Nemzetközi Biztonsági Közreműködő Erők részeként.
Az elmúlt években a Magyar Honvédség a következő országokban vett részt NATO-műveletekben: Bosznia-Hercegovina, Mali, Koszovó és Ciprus.
Ukrajna támogatása
Német Leopard-2 harckocsik érkeznek Ukrajnába
Az orosz agresszió elleni küzdelem és Ukrajna szuverenitásának védelme érdekében a NATO katonai segítséget nyújt Ukrajna védekezési erőinek megerősítéséhez. Ez a szövetség elkötelezettségét mutatja a nemzetközi jog betartása, a demokratikus értékek védelme és az autonómia biztosítása iránt minden olyan ország számára, amely szembe néz külső ellenségeskedéssel. Ezek a megerősítési kezdeményezések tükrözik ezt az elkötelezettséget, és olyan elveket vallanak, mint a külső elnyomástól való mentesség – hogy minden nemzet maga határozhassa meg a sorsát.
ÖSSZEFOGLALÓ
Az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) 1949-es megalakulása óta szerves részét képezi az európai béke és stabilitás fenntartásának. A szövetség szilárd demokratikus értékeket képvisel, kollektív védelmet biztosít, és olyan stratégiai partnerségeket tart fenn, amelyek lehetővé teszik, hogy szükség esetén erővel, hatékonyan reagáljon a fenyegetésekre. A NATO napjaink összetett globális környezetének létfontosságú része, ami egyértelművé teszi, hogy a szervezeten belüli egység kulcsfontosságú a tagállamok biztonságának garantálásához.
