Volitve-2019 v Republiki Belorusiji: kronologija dogodkov in rezultatov

17. novembra 2019 so v Belorusiji potekale redne volitve v parlament - Državno skupščino sedmega sklica. Posebnost kampanje je bilo dejstvo, da je prej izvoljeni parlament odstopil skoraj leto dni prej, kot je določala volilna zakonodaja.

Zakaj se je to zgodilo in kako so se dogodki odvijali - preberite naš analitični pregled.

Dejstva in ozadje

Prejšnje volitve poslancev Državnega zbora so potekale 11. septembra 2016. Iz tega sledi, da bi se mandat iztekel 10. septembra 2020 (v skladu z belorusko zakonodajo se parlament voli za 4 leta). Toda predsedniške volitve so bile predvidene že za leto 2020, saj bi se mandat sedanjega šefa države iztekel 30. avgusta 2020.

Predsednik države je sprva izjavil, da za predčasne volitve ni nobenih pogojev. Malo pozneje je vodja osrednje volilne komisije Lidija Jermošina dodala, da je malo verjetno, da bi v istem letu potekali dve volilni kampanji. Pričakovati je bilo, da bodo prednostne naloge določene med letnim nagovorom predsednika države državnemu zboru in ljudstvu.

To se je zgodilo, ko je Aleksander Lukašenko napovedal: parlamentarne volitve bodo predčasne.

Predsednik je 5. avgusta 2019 podpisal odloka o izvedbi volitev v Svet republike (zgornji dom parlamenta) in predstavniški dom. Za datum glasovanja je bil izbran 17. november 2019.

Posebnosti volilnega sistema in zakonodaje

Parlament Republike Belorusije sestavljata dva domova - Svet republike (ki ga neposredno imenuje predsednik) in predstavniški dom (ki se voli po večinskem sistemu v enomandatnih volilnih enotah). Spodnji dom sestavlja 110 poslancev, od katerih jih 20 zastopa Minsk, 90 pa preostalih šest regij v državi.

V skladu z volilno zakonodajo je treba volitve novega spodnjega doma parlamenta razpisati najpozneje 30 dni pred iztekom mandata sedanjih poslancev. V predstavniški dom je lahko izvoljen vsak državljan države, ki je dopolnil 21 let. Pogojev je malo - odsotnost kazenske evidence in stalno prebivališče na ozemlju Republike Belorusije.

Imenovanje kandidatov za poslance poteka na več načinov:

• Politične stranke, uradno vpisane v register Ministrstva za pravosodje Republike Belorusije. Nominiranje izvajajo vrhovni organi strank.
• Delovni kolektivi na sestankih na delovnem mestu. Nominiranje poteka na podlagi rezultatov sestanka, ki se ga udeleži vsaj polovica seznama zaposlenih (skupno število zaposlenih v organizaciji mora presegati 300 oseb).
• Državljani države z zbiranjem podpisov. Nominacijo izvedejo člani kandidatove iniciativne skupine, ki jo sestavlja 10 ali več oseb. Za kandidaturo v predstavniški dom je treba v svoji volilni enoti zbrati najmanj 1 000 podpisov.

Volitve potekajo tajno: volivec izpolni glasovnico v posebnem prostoru ali kabini. Volilna zakonodaja predvideva sodelovanje pooblaščencev kandidatov in opazovalcev ter predstavnikov medijev pri vseh vrstah glasovanja in pri štetju glasov. Na voliščih so lahko prisotni tudi kandidati za poslance predstavniškega doma.

Za ugotavljanje izidov in razdelitev mandatov se uporablja večinski sistem absolutne večine v prvem krogu in relativne večine v drugem krogu. Da so volitve veljavne, se jih mora udeležiti vsaj polovica volivcev z vnaprej oblikovanega seznama v volilni enoti. Obvezen odstotek udeležbe v drugem krogu je 25 odstotkov. Rezultate objavi osrednja volilna komisija nekaj dni po končanem glasovanju in štetju glasovnic.

Kako je potekal postopek imenovanja?

Registracija kandidatov za predstavniški dom sedmega sklica se je končala 18. oktobra 2019. Za 110 sedežev v spodnjem domu parlamenta se je potegovalo 558 kandidatov. Sprva je lahko kandidiralo več kot 700 oseb, vendar je bila nekaterim kandidatom registracija zavrnjena. Med njimi sta bili tudi sedanji poslanki iz opozicijskih strank Anna Konopatska in Olena Anisim.

Liberalno-demokratska stranka je v parlament predlagala največje število kandidatov - 98 kandidatov (17,5 odstotka vseh kandidatov). Med prvimi tremi so bili tudi predstavniki Komunistične partije Belorusije (50 kandidatov za mandat oziroma 8,9 % vseh kandidatov) in Združene državljanske stranke (47 kandidatov oziroma 8,4 % vseh kandidatov).

Glasovanje in rezultati

Predčasno glasovanje je potekalo od 12. do 16. novembra, glavno pa 17. novembra 2019. Za spremljanje spoštovanja volilne zakonodaje je bilo akreditiranih več kot 39 tisoč opazovalcev iz Belorusije in 1 030 mednarodnih opazovalcev.

Že naslednji dan je osrednja volilna komisija objavila predhodne rezultate, ki so določili vse izvoljene poslance. Končni rezultati so bili objavljeni 22. novembra, zasedanja obeh domov novoizvoljenega parlamenta pa so bila načrtovana za 6. december.

Udeležba na parlamentarnih volitvah 2019 je bila torej 77,40-odstotna, saj je 5,32 od 6,87 milijona registriranih volivcev oddalo svoj glas za enega od kandidatov.

Glede na izide glasovanja se nobeden od opozicijskih kandidatov ni uvrstil v državni zbor. Od 110 mandatov so jih 89 osvojili nestrankarski kandidati, 11 sedežev v predstavniškem domu so zasedli poslanci Komunistične partije Belorusije, 6 - Republikanske stranke dela in pravice, 2 - Beloruske patriotske stranke, po 1 - Liberalno-demokratske stranke in Beloruske agrarne stranke.

Predsednica beloruske osrednje volilne komisije Lidija Jermošina: «Na splošno je volilna kampanja potekala na spodobni ravni, čeprav imajo organizatorji volitev še nekaj dela. Imamo pomanjkljivosti, ki jih poznamo bolje kot vsi opazovalci, saj proces vidimo od znotraj. Seveda ga je treba izboljšati».

Nekaj končnih statističnih podatkov:

• Med izvoljenimi poslanci je 44 žensk, kar je bistveno več kot na volitvah v predstavniški dom v VI. sklicu (38).
• V prenovljenem parlamentu sta dve osebi, mlajši od 30 let.
• Povprečna starost poslancev novoizvoljenega parlamenta je 50,4 leta.
• Poslanski mandat je drugič prejelo 30 oseb (27,3 odstotka).
• Vsi izvoljeni poslanci imajo visokošolsko izobrazbo.