Verkiezingen 2019 in de Republiek Wit-Rusland:

Op 17 november 2019 hield Wit-Rusland reguliere verkiezingen voor afgevaardigden van het parlement als onderdeel van de Nationale Vergadering van de zevende zitting. Een opvallend kenmerk van de campagne was het feit dat het eerder gekozen parlement bijna een jaar eerder aftrad dan de termijn bepaald door de kieswetgeving.

Lees waarom dit gebeurde en hoe de gebeurtenissen zich ontwikkelden in onze analytische review.

Feiten en verleden

De vorige verkiezing van afgevaardigden voor de Nationale Vergadering vond plaats op 11 september 2016. Dit betekende dat de ambtstermijn zou moeten aflopen op 10 september 2020 (volgens de wetgeving van Wit-Rusland wordt het parlement voor vier jaar gekozen). Maar voor 2020 stonden al presidentsverkiezingen gepland, aangezien de ambtstermijn van het zittende staatshoofd zou aflopen op 30 augustus 2020.

Aanvankelijk verklaarde de president van het land dat er geen voorwaarden waren voor vervroegde verkiezingen. Iets later voegde het hoofd van het Centraal Verkiezingscomité, Lidiya Yermoshina, toe dat het onwaarschijnlijk was dat er in hetzelfde jaar twee verkiezingscampagnes zouden worden gehouden. Er werd verwacht dat de prioriteiten zouden worden vastgesteld tijdens de jaarlijkse toespraak van het staatshoofd tot de Nationale Vergadering en het volk.

Dit gebeurde toen Alexander Lukashenko aankondigde dat de parlementsverkiezingen vervroegd zouden worden gehouden.

Op 5 augustus 2019 ondertekende de president van het land decreten voor het houden van verkiezingen voor de Raad van de Republiek (de hogere kamer van het parlement) en het Huis van Afgevaardigden. 17 november 2019 werd gekozen als stemdatum.

Unieke kenmerken van het kiesstelsel en de wetgeving

Het parlement van de Republiek Wit-Rusland bestaat uit twee kamers - de Raad van de Republiek (direct benoemd door de president) en het Huis van Afgevaardigden (gekozen volgens het meerderheidsstelsel in eenpersoons kiesdistricten). De lagere kamer bestaat uit 110 afgevaardigden, waarvan er 20 Minsk vertegenwoordigen en 90 anderen - de overige zes regio's van het land.

Volgens de kieswetgeving moeten de verkiezingen voor het nieuwe lagerhuis van het parlement uiterlijk 30 dagen voor het einde van de ambtstermijn van de zittende afgevaardigden worden gepland. Elke burger van het land die de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt, kan worden gekozen in het Huis van Afgevaardigden. Er zijn enkele voorwaarden, waaronder het ontbreken van een strafblad en permanent verblijf op het grondgebied van de Republiek Wit-Rusland.

De nominatie van kandidaten voor afgevaardigden wordt op verschillende manieren uitgevoerd:

• Politieke partijen staan officieel geregistreerd in het register van het Ministerie van Justitie van de Republiek Wit-Rusland. Nominatie wordt uitgevoerd door de hoogste organen van de partijen.
• Arbeids Collectieven worden bijeengeroepen tijdens vergaderingen op de werkplek. De nominatie is gebaseerd op de resultaten van een vergadering waaraan ten minste de helft van de lijst van werknemers deelneemt (het totale aantal personeelsleden van de organisatie moet meer dan 300 mensen bedragen).
• Burgers van het land verzamelen handtekeningen. Nominatie wordt uitgevoerd door leden van de initiatiefgroep van de kandidaat die uit 10 of meer mensen bestaat. Om kandidaat te worden voor het Huis van Afgevaardigden, moet men minimaal 1.000 handtekeningen verzamelen in zijn of haar kiesdistrict.

Verkiezingen worden gehouden via geheime stemming: de kiezer vult het stembiljet in in een speciale kamer of hokje. De kieswetgeving voorziet in de deelname van gevolmachtigden en waarnemers van kandidaten, vertegenwoordigers van de media bij alle soorten stemmingen en het stem telling proces. Kandidaten voor afgevaardigden voor het Huis van Afgevaardigden kunnen ook aanwezig zijn op de stembureaus.

Bij het samenvatten van resultaten en het verdelen van mandaten wordt een meerderheidsstelsel gebruikt van absolute meerderheid in de eerste ronde en relatieve meerderheid in de tweede ronde. Om de verkiezingen als geldig te beschouwen, moet minimaal de helft van de kiezers van een vooraf gevormde lijst in een kiesdistrict deelnemen. Het vereiste opkomstpercentage voor de tweede ronde is 25%. De resultaten worden enkele dagen na de voltooiing van de stemming en het tellen van de stembiljetten gepubliceerd door het Centraal Verkiezingscomité.

Hoe ging het nominatieproces in zijn werk?

De registratie van kandidaten voor het Huis van Afgevaardigden van de Zevende Zitting eindigde op 18 oktober 2019. Er waren 558 kandidaten voor 110 zetels in het Lagerhuis van het Parlement. Aanvankelijk konden meer dan 700 mensen kandidaat worden, maar sommige aanvragers werden de registratie geweigerd. Onder hen waren zittende parlementsleden van de oppositiepartijen, Anna Konopatska en Elena Anisim.

De Liberaal-Democratische Partij nomineerde het maximale aantal kandidaten voor het parlement - 98 aanvragers (17,5% van het totale aantal). De top drie bevatte ook vertegenwoordigers van de Communistische Partij van Wit-Rusland (50 mandaatzoekers of 8,9% van het totale aantal) en de Verenigde Burgerpartij (47 kandidaten, 8,4% van het totale aantal).

Stemming en resultaten

De vervroegde stemming werd gehouden van 12 tot 16 november en de hoofdstemming vond plaats op 17 november 2019. Meer dan 39.000 waarnemers uit Wit-Rusland en 1.030 internationale waarnemers werden geaccrediteerd om de naleving van de kieswetgeving te controleren.

De volgende dag publiceerde het Centraal Verkiezingscomité voorlopige resultaten, die alle gekozen parlementsleden bepaalden. De definitieve resultaten werden op 22 november aangekondigd en de zittingen van beide kamers van het nieuw gekozen parlement waren gepland voor 6 december.

De opkomst voor de parlementsverkiezingen van 2019 was 77,40%, met 5,32 van de 6,87 miljoen geregistreerde kiezers die hun stem uitbrachten ter ondersteuning van een kandidaat.

Volgens de stemresultaten ging geen enkele oppositiekandidaat naar de Nationale Vergadering. 89 van de 110 mandaten gingen naar niet-partijgebonden kandidaten, 11 zetels in het Huis van Afgevaardigden werden ingenomen door afgevaardigden van de Communistische Partij van Wit-Rusland, 6 - van de Republikeinse Partij van Arbeid en Rechtvaardigheid, 2 - van de Wit-Russische Patriottische Partij, elk één - van de Liberaal-Democratische Partij en de Wit-Russische Agrarische Partij.

Voorzitter van het Centraal Verkiezingscomité van Wit-Rusland, Lidiya Yermoshina, zei: "Over het algemeen werd de verkiezingscampagne op een fatsoenlijk niveau gehouden, hoewel de organisatoren van de verkiezingen nog wat werk te doen hebben. We hebben tekortkomingen; we kennen ze beter dan welke waarnemer dan ook omdat we het proces van binnenuit zien. Het moet natuurlijk worden verbeterd."

Enkele samenvattende statistieken:

• Van de gekozen afgevaardigden waren er 44 vrouwen, wat een aanzienlijke toename is in vergelijking met de resultaten van de verkiezingen voor het Huis van Afgevaardigden van de VI zitting (waar er 38 waren).
• In het vernieuwde parlement zitten twee personen jonger dan 30 jaar.
• De gemiddelde leeftijd van de leden van het nieuw gekozen parlement is 50,4 jaar.
• Dertig mensen (27,3%) ontvingen voor de tweede keer een parlementair mandaat.
• Alle gekozen afgevaardigden hebben een universitair diploma.