Landbasierte Spielbanken in der Schweiz

Geschichte des Glücksspiels in der Schweiz

Das Glücksspiel in der Schweiz entwickelte sich im Laufe der Jahrhunderte. Gemäss dem Historischen Lexikon der Schweiz:

Als ältester Beleg für die Eidgenossenschaft gilt der „Glückshafen“ (Losurne), der in Zürich ab 1465 besonders bei Schützenfesten aufgestellt wurde; von 1504 ist ein Teilnehmer-Rodel mit über 24.000 Namen erhalten. Bei der Ziehung wurde jeweils aus der einen Urne ein Name, aus der andern der Preis (Geld oder Naturalien) gezogen.

Glücksspielbranche in der Schweiz: die Gegenwart

In der Schweiz gliedert sich der Glücksspielmarkt hauptsächlich in Angebote der zwei Lotteriegesellschaften – etwa Lotterien und Sportwetten – sowie in Spiele, die von Schweizer Spielbanken und Online-Casinos bereitgestellt werden, wie Spielautomaten, Poker, Roulette und vieles mehr.

Jährlich besuchen rund 4,8 Millionen Gäste die Schweizer Casinos.

Im Jahr 2017 wiesen 3,0 % der Schweizer Bevölkerung ein exzessives Spielverhalten (risikoreiches oder pathologisches Glücksspiel) auf. Rund ein Drittel der Schweizer Bevölkerung hat noch nie gespielt, während zwei Drittel risikoarme Spiele spielen.

Einfluss von Casinos auf die Wirtschaft und das Tourismus

Im Jahr 2022 beliefen sich die Bruttoeinnahmen aus dem Spielbetrieb in der Schweiz auf 879 Millionen CHF. Der Umsatz der landbasierten Casinos betrug dabei 629 Millionen CHF (706 Millionen USD). Bei einem Gesamt-BIP von 818 Milliarden USD machten die Einnahmen der Casinos 0,09 % aus.

Daraus ist ersichtlich, dass der Haushalt der Schweiz erhebliche Einnahmen aus den Spielbanken erhält. Gleichzeitig beschäftigt die Casinobranche nur rund 2000 Personen.

Die Schweiz profitiert vom Tourismus und pflegt ihr Image als Ferienland, weshalb sie dem Casinotourismus viel Aufmerksamkeit schenkt. Und laut Mordor Intelligence™ Industry Reports ist Europa mit einem Marktanteil von 17,5 % der drittgrösste Markt für Casinotourismus. Besonders Länder wie Monaco und die Schweiz sind beliebt, weil sie teure Urlaubsziele sind, die Menschen anziehen, die hohe Einsätze tätigen.

Regulierung des Glücksspiels in der Schweiz

Schweizer Geldspielgesetz

Die wichtigsten Dokumente zur Regelung des Glücksspiels sind Artikel 106 der Bundesverfassung und das Geldspielgesetz.

Die allgemeine Aufsichtsbehörde für die Glücksspielbranche in der Schweiz ist die Gespa, eine interkantonale, selbständige und unabhängige Behörde. Zu ihren Aufgaben gehören:

• die Zulassung und Beaufsichtigung der Grossspielveranstalter und ihrer Spielangebote;
• die Qualifikation der Spiele, insbesondere der Geschicklichkeitsspiele;
• die Bekämpfung des illegalen Glücksspiels;
• die Bekämpfung der Manipulation von Sportwettbewerben.

Sowohl landbasierte als auch Online-Casinos werden von der Eidgenössischen Spielbankenkommission (ESBK) reguliert. Diese Kommission ist ebenfalls unabhängig und nimmt folgende Aufgaben wahr:

• Überwachung der Einhaltung der Spielbanken- und Konzessionsvorschriften, des sicheren und transparenten Spielbetriebs sowie der Einhaltung der Vorschriften zur Bekämpfung der Geldwäscherei und der Terrorismusfinanzierung;
• die Umsetzung der aus dem Sicherheits- und Sozialkonzept, damit die Bevölkerung vor den Gefahren des Glücksspiels angemessen geschützt wird;
• Veranlagung und Erhebung der Spielbankenabgabe.

Solche strenge Aufsicht dient dem Schutz der Öffentlichkeit.

Erlaubte Glücksspielformen

Das Schweizer Recht unterscheidet folgende Formen des Glücksspiels:

• Lotterien;
• Sportwetten;
• Geschicklichkeitsspiele;
• Spielbankenspiele.

Je nachdem, ob Lotterien und Sportwetten automatisch oder interkantonal oder online durchgeführt werden können, gelten sie als Klein- oder Grossspiele. Geschicklichkeitsspiele werden ebenfalls als Grossspiele eingestuft, und kleine Pokerturniere gelten als Kleinspiele. Spielbankenspiele fallen nicht unter diese Klassifizierung.

Konzessionen

Es gibt zwei Arten von Lizenzen oder Konzessionen: A und B. Es gibt zwei wesentliche Unterschiede zwischen ihnen:

1. Spielbanken mit B-Konzession dürfen nur Einsätze bis zu 25 CHF an Geldspielautomaten annehmen, während für Spielbanken mit A-Konzession keine solchen Einschränkungen gelten.
2. Die Kantone, in denen sich Casinos mit B-Konzession befinden, erhalten 40 % der Spielbankenabgabe, was bei Casinos mit A-Konzession nicht der Fall ist.

Die Konzessionen werden vom Bundesrat für 20 Jahre erteilt. Die aktuellen Konzessionen laufen am 31. Dezember 2024 aus. Ab 2025 werden neue Konzessionen in Kraft treten, wobei zwei neue Casinos eröffnet werden und das Casino Schaffhausen seinen Betrieb einstellen wird.

Der Bundesrat hat zudem festgelegt, dass eine A-Konzession nur dann erteilt werden kann, wenn der vom Bewerber gewählte Standort einen Bruttospielertrag von mehr als 30 Millionen CHF pro Jahr ermöglicht; bei einer B-Konzession beträgt dieser Betrag 10 Millionen CHF.

Status der Online-Casinos

Ausländische Online-Casinos sind zwar schon seit 2012 zugelassen, aber erst seit dem 1. Januar 2019, als das neue Geldspielgesetz in Kraft trat, dürfen Schweizer Spielbanken auch Online-Glücksspiele anbieten. Das erste schweizerische Online-Casino wurde im Juli 2019 eröffnet.

Derzeit bieten 10 von 21 landbasierten Casinos ihre Dienste online an.

Verantwortungsvolles Spiel

Wie bereits erwähnt, ist die ESBK für die Umsetzung von Massnahmen zum angemessenen Schutz der Öffentlichkeit vor den Gefahren des Casinospiels zuständig.

Nach dem Gesetz (detaillierte Massnahmen sind in den Artikeln 77–84 des Geldspielgesetzes aufgeführt) müssen die Veranstalter von Geldspielen geeignete Massnahmen treffen, um die Spieler vor Spielsucht zu schützen. Sie müssen ein Sozialkonzept entwickeln. Es sollte verschiedene Massnahmen beinhalten, darunter:

• frühzeitige Identifizierung von Risikospielern;
• Selbstkontrolle, Spielbeschränkungen und Spielmoderation;
• Festlegung und Durchsetzung von Spielsperren;
• Schulung und regelmässige Weiterbildung des mit der Umsetzung des Sozialkonzepts betrauten Personals;
• Datenerhebung zur Bewertung der Wirksamkeit der getroffenen Massnahmen.

Die Kantone müssen zudem:

• Massnahmen zur Verhinderung von exzessivem Glücksspiel zu ergreifen;
• Beratungs- und Behandlungsangebote für Glücksspielgefährdete und deren Angehörige bereitzustellen. 

Schweizer landbasierte Spielbanken 

Im Jahr 2024 gibt es in der Schweiz 21 landbasierte Spielbanken. Davon haben 8 Casinos die A-Konzession und 13 Casinos die B-Konzession. 

Verhaltensregeln

Natürlich gibt es in der Schweiz Altersbeschränkungen für Glücksspieler: Man kann erst ab 18 Jahren spielen. Um eingelassen zu werden, sollten die Spieler einen Ausweis mit sich haben.

Auch die Kleiderordnung muss eingehalten werden, um Zutritt zu erhalten. Besucher sollten sich gepflegt und elegant kleiden – Anzüge, Kleider, Jeans, Hemden usw. Kurze Hosen, T-Shirts, Sandalen und Sportkleidung sind nicht zulässig. Dies ist jedoch eine allgemeine Regel, und einige Casinos haben keine Kleiderordnung (zum Beispiel das Casino Interlaken).

Zahlungsmöglichkeiten

Die Hauptwährung in Schweizer Casinos ist der Schweizer Franken (CHF). Die meisten Casinos akzeptieren auch die wichtigsten internationalen Debit- und Kreditkarten wie Visa, Mastercard und American Express. Einige Casinos akzeptieren auch andere Währungen, allerdings zu einem ungünstigen Kurs. In einigen Casinos können Spielende Ihr Spielguthaben nicht nur mit Bargeld, sondern auch mit elektronischen Geldbörsen oder Banküberweisungen aufladen.

In der Regel beginnen die Mindesteinsätze bei 5–10 CHF an Spielautomaten und 10–20 CHF bei Kartenspielen.

Die beliebtesten Schweizer Spielbanken mit A-Konzession

Neben den Casinos, auf die wir näher eingehen, gibt es noch die folgenden Casinos mit Konzession A:

• Grand Casino Baden (Baden, Aargau);
• Grand Casino Basel (Basel, Basel-Stadt);
• Swiss Casinos St. Gallen (St. Gallen, St. Gallen);
• Swiss Casinos Zürich (Zürich, Zürich).

Grand Casino Bern

Das freundliche und einladende Casino Bern bietet 14 Spieltische und über 320 bargeldlose Spielautomaten, darunter den Swiss Jackpot, den grössten Jackpot Europas. Die Spielbank bietet auch verschiedene Veranstaltungen an: Quizabende, Bingo, Sportabende usw. Es ist auch möglich, eigene Veranstaltungen zu organisieren.

Spiele: Poker (Texas Hold'em, Omaha Hold'em), American und Vegas Roulette, Diceball, Blackjack, Spielautomaten.

Adresse: Kornhausstrasse 3, 3013 Bern, Bern.

Öffnungszeiten:

• Sonntag bis  Donnerstag: 12.00–2.00 Uhr;
• Freitag und Samstag, 31. Juli 2024, 25. Dezember 2024 bis 1. Januar 2025: 12.00–4.00 Uhr;
• Tischspiel: täglich ab 18.00 Uhr.

Eintritt: 10 CHF, ein Begrüssungsgetränk an der Bar Craisy Daisy ist im Preis inbegriffen.

Casinò Lugano

Das Casinò Lugano bietet 470 Spielautomaten und 28 Spieltische, die über mehrere Etagen dieses luxuriösen Etablissements verteilt sind. Die Spielautomaten stehen im Erdgeschoss und im ersten Stock in Nichtraucher- bzw. Raucherbereichen zur Verfügung. Es gibt eine Bar und ein Restaurant. Zu den häufigen Veranstaltungen gehören „Aperitif mit Musik“ und „Geschmäcker am Dienstag“. Es gibt Burlesque, Abendessen, Live-Shows und vieles mehr.

Spiele: Poker (verschiedene Varianten), amerikanisches und französisches Roulette, Pai Lunliu, Punto Banco, Chemin de Fer, Blackjack, Spielautomaten.

Adresse: Via Chiarina Stauffacher-Vedani, 1, 6900 Lugano, Tessin.

Öffnungszeiten:

• Sonntag bis  Donnerstag: 12.00–4.00 Uhr;
• Freitag und Samstag: 12.00–5.00 Uhr;
• Tischspiel: täglich ab 14.00 Uhr.

Grand Casino Luzern

Das Grand Casino Luzern bietet 250 Spielautomaten, Videopoker und Multi-Roulette. Für diejenigen, die traditionelle Spiele bevorzugen, gibt es etwa 15 Tische. Es gibt auch drei Bars und ein Restaurant. Zu den Sonderangeboten gehören unter anderem: Geburtstagspaket für bis zu 5 Freunde, Sonntagsbrunches im Restaurant Dolce Vita, Stand-up-Auftritte und die BlackJack Challenge.

Spiele: Poker (Texas Hold'em, Ultimate, Crazy), amerikanisches Roulette, Punto Banco, Blackjack, Spielautomaten.

Adresse: Haldenstrasse 6, 6006 Luzern, Luzern.

Öffnungszeiten:

• Automatenspiel: Sonntag bis Donnerstag 11.00–3.00 Uhr; Freitag, Samstag und vor Feiertagen 11.00–5.00 Uhr;
• Tischspiel: Sonntag bis Donnerstag 15.00–3.00 Uhr; Freitag, Samstag und vor Feiertagen 15.00–5.00 Uhr.

Eintritt: kostenfrei von 11 bis 16 Uhr, 10 CHF ab 16 Uhr.

Casino Barrière de Montreux

Das Casino Barrière de Montreux bietet drei erstklassige Restaurants, drei Bars, Terrassen, 25 Spieltische und 374 Spielautomaten sowie Geschäfte, ein beeindruckendes Schwimmbad und einen separaten Pokerraum. Im Casino finden Konzerte, Konzerte und Hochzeiten statt, und es bietet Platz für bis zu 1200 Gäste.

Der Pokerraum von Casino Montreux ist mit 10 Pokertischen der grösste Pokerraum in der Schweiz.

Spiele: Poker (Texas Hold'em, Ultimate), englisches Roulette und Blackjack (klassische und elektronische Versionen), Spielautomaten.

Adresse: Rue du Théâtre 9, 1820 Montreux, Waadt.

Öffnungszeiten:

• Casino: Sonntag bis Mittwoch 9.00–3.00 Uhr; Donnerstag 9.00–4.00 Uhr; Freitag und Samstag 9.00–5.00 Uhr;
• Tischspiel/Poker Room: Montag bis Donnerstag ab 17.30 bzw. 18.00 Uhr; Freitag bis Sonntag ab 16.00 Uhr.

Die beliebtesten Schweizer Spielbanken mit B-Konzession

Casino Davos

Der Spielsaal im Casino Davos ist eher bescheiden, aber der Automatensaal verfügt über 66 Spielautomaten. Vor kurzem wurde der HCD-Pokerraum eröffnet. Natürlich gibt es hier auch eine Bar. Im Casino finden oft verschiedene Veranstaltungen statt, und die Besucher haben die Möglichkeit, es für ihre eigenen Events zu mieten.

Spiele: Poker, Roulette, Blackjack, Spielautomaten.

Adresse: Platz CH, Promenade 63, 7270 Davos, Graubünden.

Öffnungszeiten:

• Casino: täglich 14.00–2.00 Uhr;
• Poker: täglich ab 18.30 Uhr.

Eintrittspreis: CHF 5 für die ersten 9 Eintritte, danach ist der Eintritt frei. Die Miete des Pokerraums kostet CHF 300.

Casino Interlaken

Im warmen Ambiente können Spielende sich im luxuriösen Casino Interlaken an rund 100 Spielautomaten vergnügen. Zu den Besonderheiten des Casinos gehört „Dinner for Winner“, bei dem Sie zwischen zwei Partnerrestaurants für ein günstiges Abendessen wählen können.

Spiele: Ultimate Texas Hold'em Poker, American und TouchBet Roulette, Blackjack “Perfect Pairs”, Spielautomaten.

Adresse: Strandbadstrasse 44, 3800 Interlaken, Bern.

Öffnungszeiten:

• Automatenspiel und Touchbet Roulette: täglich 12.00–3.00 Uhr;
• Roulette, Blackjack und Poker: täglich 20.00–3.00 Uhr.

Eintritt: 5 CHF, erster Eintritt frei.

Im Allgemeinen bieten die Casinos mit B-Konzessionen ein etwas kleineres Angebot an, und hier sind die übrigen davon:

• Casinò Admiral Mendrisio (Mendrisio, Tessin);
• Casino Bad Ragaz (Bad Ragaz, St. Gallen);
• Casino Barrière de Fribourg (Freiburg, Freiburg);
• Casino Barrière de Courrendlin (Courrendlin, Jura);
• Casinò Locarno (Locarno, Tessin);
• Casino du Lac Meyrin (Meyrin, Genf);
• Casino Crans-Montana (Crans-Montana, Wallis);
• Casino Neuchâtel (Neuenburg, Neuenburg);
• Swiss Casinos Schaffhausen (Schaffhausen, Schaffhausen);
• Casino St. Moritz (St. Moritz, Graubünden);
• Swiss Casinos Pfäffikon-Zürichsee (Pfäffikon, Schwyz).