Volby 2019 v Běloruské republice: chronologie událostí a výsledky

Fakta a souvislosti

Předchozí volby poslanců Národního shromáždění se konaly 11. září 2016. Z toho vyplývá, že mandát by vypršel 10. září 2020 (podle legislativy Běloruské republiky je parlament volen na 4 roky). V roce 2020 však byly v zemi již naplánovány prezidentské volby, protože mandát současného hlavy státu vypršel 30. srpna 2020.

Původně prezident země prohlásil, že není žádný důvod pořádat předčasné volby. O něco později předsedkyně Ústřední volební komise Lidia Jermošinová dodala, že konání dvou volebních kampaní v jednom roce je nepravděpodobné. Očekávalo se, že priority budou stanoveny během každoročního projevu hlavy státu před Národním shromážděním a lidem. To se také stalo, když Alexandr Lukašenko oznámil, že se budou konat předčasné parlamentní volby. Dne 5. srpna 2019 podepsal prezident země dekrety o organizaci voleb do Rady republiky (horní komora parlamentu) a do Sněmovny reprezentantů. Datum voleb bylo stanoveno na 17. listopadu 2019.

Zvláštnosti volebního systému a legislativy

Parlament Běloruské republiky se skládá ze dvou komor — Rady republiky (jmenované přímo prezidentem) a Sněmovny reprezentantů (zvolené většinovým systémem v jednomanžatských volebních obvodech). Dolní komora má 110 poslanců, z nichž 20 zastupuje Minsk a 90 dalších 6 regionů země.

Podle volebního zákona musí být volby do nové Sněmovny oznámeny nejpozději 30 dní před koncem funkčního období stávajících poslanců. Do Sněmovny reprezentantů může být zvolen každý občan země ve věku 21 let. Podmínky jsou minimální — bezúhonnost a trvalý pobyt na území Běloruské republiky.

Kandidáti na poslanecké mandáty jsou nominováni několika způsoby:

• Oficiálně registrovanými politickými stranami u ministerstva spravedlnosti Běloruské republiky. Nominace provádějí vedoucí orgány stran.
• Pracovními kolektivy na schůzích na pracovišti. Nominace se provádí na schůzi, které se účastní alespoň polovina zaměstnanců (celkový počet zaměstnanců organizace musí přesáhnout 300 osob).
• Občany dané země prostřednictvím sběru podpisů. Nominace provádějí členové iniciativní skupiny kandidáta, která se skládá z 10 nebo více osob. Aby se člověk mohl stát kandidátem do Sněmovny reprezentantů, musí ve svém volebním obvodu shromáždit alespoň 1000 podpisů.

Volby se konají tajným hlasováním: volič vyplní volební lístek ve speciální místnosti nebo kabině. Volební zákon stanoví, že se všech typů hlasování a sčítání hlasů mohou účastnit zástupci kandidátů, pozorovatelé a zástupci médií. Kandidáti do Sněmovny reprezentantů mohou být rovněž přítomni ve volebních místnostech.

K určení výsledků a přidělení mandátů se používá většinový systém s absolutní většinou v prvním kole a relativní většinou ve druhém kole. Aby byly volby považovány za platné, musí se jich zúčastnit alespoň polovina voličů z předem stanoveného seznamu volebního obvodu. Povinná volební účast ve druhém kole je 25%. Výsledky zveřejňuje Ústřední volební komise několik dní po skončení hlasování a sčítání hlasů.

Jak proběhlo jmenování kandidátů?

Registrace kandidátů na poslanecké mandáty v Poslanecké sněmovně VII. legislativního období skončila 18. října 2019. O 110 křesel v dolní komoře parlamentu se ucházelo 558 osob. Původně se mohlo ucházet o kandidaturu více než 700 osob, ale části uchazečů byla registrace zamítnuta. Mezi nimi byly i dosavadní poslankyně opozičních stran Anna Kanopatskaya a Elena Anisim. Největší počet kandidátů do parlamentu postavila Liberálně-demokratická strana — 98 kandidátů (17,5% z celkového počtu). 98 kandidátů (17,5% z celkového počtu). Do první trojky se dostali také zástupci Komunistické strany Běloruska (50 kandidátů, tj. 8,9% z celkového počtu) a Sjednocené občanské strany (47 kandidátů, tj. 8,4% z celkového počtu).

Hlasování a výsledky

Předčasné hlasování se konalo od 12. do 16. listopadu, hlavní hlasování 17. listopadu 2019. Kontrolu dodržování volebních zákonů provádělo více než 39 000 běloruských a 1030 mezinárodních pozorovatelů.

Hned následující den zveřejnila Ústřední volební komise předběžné výsledky, které určily všechny zvolené poslance. Konečné výsledky byly oznámeny 22. listopadu a zasedání obou komor nově zvoleného parlamentu byla stanovena na 6. prosince.

Účast ve volbách do zákonodárného sboru v roce 2019 tak činila 77,40%, přičemž 5,32 milionu z 6,87 milionu registrovaných voličů hlasovalo pro jednoho z kandidátů. Po hlasování nebyl do Národního shromáždění zvolen žádný kandidát opozice. 89 ze 110 mandátů získali nezávislí kandidáti, 11 křesel zastupitelské komory obsadili poslanci Komunistické strany Běloruska, 6 Republikánskou stranou práce a spravedlnosti, 2 Běloruskou vlasteneckou stranou a po 1 mandátu Liberálně-demokratickou stranou a Běloruskou agrární stranou.

Lidia Yermoshina, předsedkyně Ústřední volební komise Běloruska: „ Celkově proběhla volební kampaň na slušné úrovni, i když organizátoři voleb mají ještě co zlepšovat. Máme nedostatky, známe je lépe než kdokoli jiný, protože vidíme proces zevnitř. Samozřejmě je třeba je zlepšit.”

Několik závěrečných statistik:

• Mezi zvolenými poslanci je 44 žen, což představuje výrazný nárůst oproti výsledkům voleb do Poslanecké sněmovny VI. legislatury (bylo jich 38).
• V novém parlamentu jsou dvě osoby mladší 30 let.
• Průměrný věk nově zvolených členů parlamentu je 50,4 let.
• 30 osob (27,3%) získalo mandát poslance podruhé.
• Všichni zvolení poslanci mají vysokoškolské vzdělání.